第一部分：尽职调查与新冠肺炎：各国预防和制止新冠肺...

roselin97800

这是一篇由三部分组成的文章，介绍了与预防、应对和缓解 COVID-19（一种由新型冠状病毒引起的疾病）爆发所引起的全球公共卫生危机有关的国际法律框架。第一部分介绍了该法律框架所特有的尽职调查概念，并研究了一般国际法和国际人权法的相关规则。第二部分重点介绍了《国际卫生条例》和适用于发生灾害时人员保护的国际规则。第三部分根据所分析的法律框架评估了一些已报道的政府应对危机的措施，并提出了未来的发展方向。
COVID-19 疫情在全球持续快速发展，每天夺去数百人的生命。尽管各国为控制疾病传播而采取的措施各不相同，但显然这些措施已经并将继续对我们造成严重打击，无论是社交距离和自我隔离带来的心理压力，还是这场健康危机带来的前所未有的经济影响。然而，尽管疫情仍在继续，但迄今为止的辩论主要集中在事后评估疾病的原因或后果。特别是，世界各地都有一种迫切的愿望，要求点名批评那些对疫情爆发负有责任的人。一些政府和非政府组织指责中国未能控制可能携带病毒的野生动物贸易，以及掩盖武汉疫情的初步警告。中国外交部长则声称“可能是美军将疫 英國 WhatsApp 數據 情带到了武汉”，而中国政府现在担心外国人和回国的中国公民可能会将病毒带回中国（见此处）。同样，一些团体也对各国政府为阻止 COVID-19 传播而采取的所谓“严厉”措施持批评态度，不愿遵守，例如国家和城市封锁、强制隔离、保持社交距离和大规模监控。这促使一些人根据国际人权法（参见此处、此处、此处和此处）和国家责任法（参见此处和此处）评估这些措施的合法性。

然而，当我们发现自己正处于一场全球卫生危机之中，其后果仍在显现时，我们还需要问自己（并回答）其他基本问题。各国现在必须做些什么来阻止或减轻此次疫情，并防止其在 未来再次爆发？除了关于病毒起源的阴谋论之外，各国在知道疾病风险后是否未能预防或阻止疾病的传播？他们现在没有这样做吗？我们可以从这些失败中吸取什么教训，以建立复原力并一劳永逸地抗击此次和其他疫情？

这些问题要求我们重新审视国际法的一项基本原则：尽职调查。具体而言，它们要求我们评估各国在多大程度上需要尽职调查，以制止和减轻 COVID-19 的传播，以及防止进一步的损失和新的疫情爆发。为了回答这些问题，本文的第一部分将阐述一般国际法和国际人权法下适用的尽职调查法律框架。在第二部分，本文将探讨世界卫生组织具体框架和预防灾害的国际规则中的尽职调查义务。最后，第三部分将初步评估各国为应对疫情而采取的一些措施在多大程度上可被视为符合这些义务。在现阶段，我们的目标不是分配损失或责任。这应该在紧急时期结束后，有时间适当调查谁做了什么并点名之后进行。相反，我们力图从迄今为止可能犯下的错误中汲取一些教训，并敦促各国按照国际法的要求，立即采取更多行动，阻止疫情爆发，防止造成更大损失。